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淺析疫情防控期間延遲複工(gōng)對勞動關系的影響

發布時間:2020/02/06 浏覽量: 分(fēn)享到:

【文章摘要】根據《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知(zhī)》第三條的規定:“因疫情防控不能休假的職工(gōng),應根據《中(zhōng)華人民共和國勞動法》規定安排補休,未休假期的工(gōng)資(zī)報酬應按照有關政

一(yī)、延遲期限複工(gōng)的法律性質
西安網站建設,西安網站優化,西安網絡公司,西安奇搜網絡科技有限公司,seo建站根據法律依據:
1、2020 年1月26日,國務院辦公廳發布《關于延長 2020 年春節假期通知(zhī)》(國辦發明電(diàn)〔2020〕)1号),将新春假期延長至2月2日,即1月31日至2月2日;
2、2020 年2月1日西安市人民政府發布《關于延遲企業複工(gōng)的通知(zhī)》(市政函6号),對于企業不早于2月9日24時前複工(gōng)(2月3日至2月9日),即最早2月10日才可上班;
    截止目前2月5日,全國确診病例24363例,疑似病例23260例,西安已确診病例70例,每日新增病例還在大(dà)幅增加,複工(gōng)的具體(tǐ)時間估計還需延後,那麽這段延遲期限複工(gōng)的性質是什麽?我(wǒ)(wǒ)們按照下(xià)面的日曆表直觀分(fēn)析下(xià):
    

月份
周一(yī) 周二 周三 周四 周五 周六 周日
一(yī)月         24(除夕) 25(初一(yī)) 26(初二)
27(初三) 28(初四) 29(初五) 30(初六) 31(初八)    
二月           1(初九) 2(初十)
3 4 5 6 7 8 9
 
根據《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知(zhī)》第三條的規定:“因疫情防控不能休假的職工(gōng),應根據《
中(zhōng)華人民共和國勞動法》規定安排補休,未休假期的工(gōng)資(zī)報酬應按照有關政策保障落實”。因法定節假日法律規定是不能安排補休的,僅能發放(fàng)300%的工(gōng)資(zī),因此判斷,2020年1月31日、2月1日、2月2日這三天的性質是休息日。
目前對于2月2日至2月9日期間的法律性質尚無明确的規定,本人認爲,按照西安市人民政府發布《關于延遲企業複工(gōng)的通知(zhī)》第二條的規定:“對具備條件的,可安排職工(gōng)通過電(diàn)話(huà)、網絡等靈活方式在家上班完成相應工(gōng)作,……”。依據以上規定推斷,此期間鼓勵用人單位靈活安排工(gōng)作生(shēng)産,因此延遲複工(gōng)的2月3日至2月7日的性質應當是工(gōng)作日,2月8日至9日原本爲周末,也就是休息日。
 
二、延遲複工(gōng)期間勞動者工(gōng)資(zī)的處理
    1、延遲複工(gōng)期間,上班的員(yuán)工(gōng)應如何發放(fàng)工(gōng)資(zī)?
根據上文中(zhōng)對1月31日至2月9日期間的法律性質的分(fēn)析,1月31日至2月2日爲休息日,應按照的200%發放(fàng)工(gōng)資(zī);2月3日至2月7日爲工(gōng)作日,應按照正常标準發放(fàng)工(gōng)資(zī);2月8日至9日爲休息日,應按照200%發放(fàng)工(gōng)資(zī)。(在延期複工(gōng)期間上班的主要指涉及重要國計民生(shēng)的相關企業員(yuán)工(gōng))。
2、延遲複工(gōng)期間,未上班的員(yuán)工(gōng)是否應該發放(fàng)工(gōng)資(zī)?按照什麽标準發放(fàng)工(gōng)資(zī)?
應該發放(fàng)工(gōng)資(zī)。
根據《人力資(zī)源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知(zhī)》(人社廳明電(diàn)〔2020〕5号)與《陝西省人力資(zī)源和社會保障廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知(zhī)》(陝人社函〔2020〕20号)的規定:
“企業停工(gōng)停産在一(yī)個工(gōng)資(zī)支付周期内的,企業應按勞動合同規定的标準支付職工(gōng)工(gōng)資(zī)。超過一(yī)個工(gōng)資(zī)支付周期的,若職工(gōng)提供了正常勞動,企業支付給職工(gōng)的工(gōng)資(zī)不得低于當地最低工(gōng)資(zī)标準;職工(gōng)沒有提供正常勞動的,企業應當按照不低于當地最低工(gōng)資(zī)标準的75%支付生(shēng)活費(fèi)。”
根據以上規定,如此次延期複工(gōng)時間在2月份結束的,用人單位應按照勞動合同約定的标準支付工(gōng)資(zī);如延期複工(gōng)時間持續到三月份的,對提供正常勞動的員(yuán)工(gōng)應發放(fàng)最低工(gōng)資(zī),未提供正常勞動的,發放(fàng)最低工(gōng)資(zī)75%的生(shēng)活費(fèi)。(陝西省最低工(gōng)資(zī)标準爲1800元/月)。
 
三、企業可以強制員(yuán)工(gōng)提前複工(gōng)嗎(ma)?
不能。企業如在政府規定的延期複工(gōng)期間強制複工(gōng)的,将承擔相應的行政、民事、甚至刑事責任。現已有江蘇省南(nán)通市一(yī)家紡織廠的負責人因違反規定強制要求員(yuán)工(gōng)複工(gōng)被處以行政拘留五日的處罰。
法律依據如下(xià):
①《中(zhōng)華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第七十條:有下(xià)列行爲之一(yī)的單位和個人,縣級以上政府衛生(shēng)行政部門報請同級政府批準,對單位予以通報批評;對主管人員(yuán)和直接責任人員(yuán)由所在單位或者上級機關給予行政處分(fēn)。
(一(yī))傳染病暴發、流行時,妨礙或者拒絕執行政府采取緊急措施的;
②《中(zhōng)華人民共和國突發事件應對法》第六十四條:有關單位有下(xià)列情形之一(yī)的,由所在地履行統一(yī)領導職責的人民政府責令停産停業,暫扣或者吊銷許可證或者營業執照,并處五萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款;構成違反治安管理行爲的,由公安機關依法給予處罰:
(一(yī))未按規定采取預防措施,導緻發生(shēng)嚴重突發事件的;
(二)未及時消除已發現的可能引發突發事件的隐患,導緻發生(shēng)嚴重突發事件的;
③《中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法》第五十條:有下(xià)列行爲之一(yī)的,處警告或者二百元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))拒不執行人民政府在緊急狀态情況下(xià)依法發布的決定、命令的;
④《中(zhōng)華人民共和國刑法》第一(yī)百一(yī)十五條:放(fàng)火(huǒ)、決水、爆炸以及投放(fàng)毒害性、放(fàng)射性、傳染病病原體(tǐ)等物(wù)質或者以其他危險方法緻人重傷、死亡或者使公私财産遭受重大(dà)損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的,處三年以上七年以下(xià)有期徒刑;情節較輕的,處三年以下(xià)有期徒刑或者拘役。
 
四、企業是否可以解除或者終止勞動合同?
法律依據:
①《陝西省人社廳:疫情防控緻企業難複工(gōng),勞動者權益一(yī)樣要保障!》第一(yī)條的規定:對确因疫情影響不能提供正常勞動的企業職工(gōng),比如,在治療、隔離(lí)、觀察期間的确診患者、疑似患者、密切接觸者,以及因政府實施隔離(lí)措施或采取其他緊急措施的相關人員(yuán),企業應當支付職工(gōng)在此期間的工(gōng)作報酬,并不得依據《勞動合同法》第四十條無過失性裁員(yuán)規定、四十一(yī)條經濟性裁員(yuán)規定與職工(gōng)解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分(fēn)别順延至職工(gōng)醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離(lí)期期滿或者政府采取的緊急措施結束。
②《勞動合同法》第四十條:有下(xià)列情形之一(yī)的,用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知(zhī)勞動者本人或者額外(wài)支付勞動者一(yī)個月工(gōng)資(zī)後,可以解除勞動合同:
(一(yī))勞動者患病或者非因工(gōng)負傷,在規定的醫療期滿後不能從事原工(gōng)作,也不能從事由用人單位另行安排的工(gōng)作的;
(二)勞動者不能勝任工(gōng)作,經過培訓或者調整工(gōng)作崗位,仍不能勝任工(gōng)作的;
(三)勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生(shēng)重大(dà)變化,緻使勞動合同無法履行,經用人單位與勞動者協商(shāng),未能就變更勞動合同内容達成協議的。
第四十一(yī)條 有下(xià)列情形之一(yī),需要裁減人員(yuán)二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工(gōng)總數百分(fēn)之十以上的,用人單位提前三十日向工(gōng)會或者全體(tǐ)職工(gōng)說明情況,聽(tīng)取工(gōng)會或者職工(gōng)的意見後,裁減人員(yuán)方案經向勞動行政部門報告,可以裁減人員(yuán):
(一(yī))依照企業破産法規定進行重整的;
(二)生(shēng)産經營發生(shēng)嚴重困難的;
(三)企業轉産、重大(dà)技術革新或者經營方式調整,經變更勞動合同後,仍需裁減人員(yuán)的;
(四)其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生(shēng)重大(dà)變化,緻使勞動合同無法履行的。
分(fēn)析如下(xià):
1、以上規定已經非常明确的規定勞動者出現以上情形,用人單位是不能依據《勞動合同法》第四十條、第四十一(yī)條的規定解除勞動合同,勞動合同到期的需順延至相應期限屆滿;
2、以上規定并未禁止用人單位與勞動者協商(shāng)解除勞動合同;
3、如勞動者有涉及《勞動合同法》第三十九條規定的情形,用人單位可以解除勞動合同,尤其是在防疫期間故意隐瞞相關武漢接觸史的确診病人,造成傳染病傳播給他人被追究刑事責任的,用人單位可以解除與其之間的勞動合同。
第三十九條 勞動者有下(xià)列情形之一(yī)的,用人單位可以解除勞動合同:
(一(yī))在試用期間被證明不符合錄用條件的;
  (二)嚴重違反用人單位的規章制度的;
(三)嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大(dà)損害的;
(四)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系,對完成本單位的工(gōng)作任務造成嚴重影響,或者經用人單位提出,拒不改正的;
(五)因本法第二十六條第一(yī)款第一(yī)項規定的情形緻使勞動合同無效的;
(六)被依法追究刑事責任的。

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